叶城县人民政府关于政协第十五届委员会第四次会议以来提案办理情况的报告
——在政协叶城县第十五届委员第五次会议上
县人民政府常务副县长向明清
各位政协委员,同志们:
我代表县人民政府向大会报告政协第十五届委员会第四次会议以来提案办理情况,请予审议。
政协第十五届委员会第四次会议以来,县政协委员及各专委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十届历次全会精神、习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢把握高质量发展这一首要任务,统筹发展和安全、发展和环保、发展和民生、真抓实干、锐意进取,扎实推进中国式现代化实践。针对民生改善和社会普遍关注的热点、难点问题,积极主动建言献策,提出了一系列切合实际、富有建设性和前瞻性的提案。提案内容丰富、重点突出、实事求是,集中反映了政协委员们思稳定、盼和谐、求发展、谋富裕的强烈愿望,充分体现了政协委员们对政府工作的关心和支持。
收到县政协委员会转来的提案后,县人民政府高度重视,及时召开会议研究,坚持把提案办理工作作为实现总目标、推动高质量发展、保障改善民生的重要举措来抓,积极采取有效措施,按照“分级负责、归口管理”的原则,及时将提案进行分类整理,及时召开交办会议,交分管县领导和相关职能部门限时办理。承办部门按照年初交办会精神,本着“为人民服务、对人民负责”的原则,务求实效、狠抓落实,推进提案办理工作取得实效。
一、提案办理总体情况
县人民政府在提案办理中,按照“分级负责、归口办理”的原则,将53件提案分解到21个部门、单位负责承办落实。经过各承办单位的共同努力,53件提案已全部办理答复完毕,办复率100%,满意度98%以上。
二、采取的主要措施
(一)注重强化领导,健全完善工作机制。县人民政府专门召开交办会,始终坚持把做好政协委员提案办理工作作为一项必须落实到位的重大政治任务,建立由县长任组长、各副县长任副组长、相关职能部门主要领导为成员的提案办理工作领导小组。提案办理过程中,县人民政府分管领导结合工作实际,对职责范围内的办理任务亲力亲为,严格审核办理复函,督促检查落实情况。承办单位能够将提案办理工作作为一项严肃的政治责任,切实摆上重要议事日程,强化办理实效。组织部、发改、交通、教育、卫健等部门结合实际、主动对接,全力以赴解决存在的问题,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,形成了上下一条线、纵横连成片的良好工作格局。
(二)注重强化责任,促进办理工作有序推进。始终坚持把着眼点和着力点放在解决政协委员提案涉及的实际问题上,细化目标、完善措施,明确相关职能部门“一把手”为提案办理工作的第一责任人,亲自领任务、亲自组织研究提案办理、亲自把关政协委员复函。对承办提案中不清楚的问题,及时与政协委员进行沟通;对涉及全局性的提案,各有关部门和单位相互配合,通力协作,确保了政协委员们提出的各类提案件件有回音、事事有着落,使提案办理工作日趋制度化、规范化。
(三)注重强化督办,有效压减办理工作时限。要求各承办单位在提高办理质量的同时,重点明确提案的办理回复时限,提高办理实效。在办理过程中,县人民政府办公室指定专人负责,定期深入各承办单位现场督查了解提案办理进展情况,对一些答复过于简单或政协委员不满意的,要求单位予以重新核办,并提出相关要求。同时,邀请部分政协委员深入各委、办、局,实地了解情况、调查研究,帮助解决提案中群众关心的热点、难点问题,对条件成熟的提案,集中精力全力办;对一时难以办理的,认真谋划,逐步解决,并向政协委员说明原因、做好解释,真正做到让政协委员满意,让群众满意。
(四)注重转变作风,确保办理工作取得实效。积极引导各承办部门、单位,自觉把提案中事关经济社会发展全局,关系民生的重大事项,人民群众普遍关心的热点、难点问题,作为答复解决的重点,广泛征求各方意见,充分酝酿、集思广益,努力创造条件进行办理,提出切实可行的解决方案,使之转化为职能部门的工作思路,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,力求通过政协委员提案的办理、答复,切实把全县各族干部群众紧紧地团结在党和政府周围,把主要精力和智慧凝聚到加快发展、改善民生上来,推动经济社会高质量发展,惠及民生成效更加明显。
三、存在的不足及今后努力方向
在提案办理中,虽然做了大量工作,取得了一定成效。但也清醒地认识到,与新形势、新任务的要求及政协委员、广大群众的期望还有一定差距:一是个别职能部门对自觉接受法律监督的意识不强,对提案办理工作的重要性认识不足;二是对带有倾向性、涉及发展改革深层次问题的提案,在开展调查研究上有所欠缺,在协调解决上力度还需加大;三是一些职能部门仍然存在“重答复、轻落实”现象。对于这些问题,我们将引起足够重视,提高政治站位,强化大局观念,认真加以改进。
2025年,是“十四五”规划的收官之年,是“十五五”规划谋篇蓄势之年,也是新疆维吾尔自治区成立70周年。新征程充满光荣和梦想,也面临风高浪急的考验,进一步做好提案办理工作意义重大、使命重大、责任重大。今后,县人民政府将从以下几个方面加强和改进提案办理工作:
(一)加强学习,提供办理的政策性。始终以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届历次全会精神、中央经济工作会议、中央农村工作会议、地委、县委扩大会议精神作为首要政治任务,用先进理论武装头脑,为高标准办理好提案提供理论支撑和政策保障。
(二)拓宽思路,增强办理的深入性。对县政协委员提出涉及稳定、发展、民生及人民群众关心的热点、难点问题等提案,在办理时做到追根溯源、举一反三,加大实地调研和研究论证力度,切实拿出解决问题的有效措施和办法,确保提案有效解决。
(三)开门办案,突出办理的透明性。今后,在县政协委员提案办理中,县人民政府将积极邀请部分政协委员参与办理全过程,不断增加提案办理工作的广度、深度和透明度,确保提案办理后既依法依规、又符合叶城实际和广大群众的意愿。
(四)跟踪落实,保持办理的连续性。对一些办理难度大,难以在政协委员要求时限内办结的提案,县人民政府将建立政协委员提案办理工作台账,扎实做好办理工作“回头看”,把承诺在当年解决的事项当年办,凡是未办结的实行滚动办、连续办、系统办,绝不辜负政协委员和人民群众的期望,以强烈的事业心和责任感,奋力推动提案办理工作实现新突破,不断提高工作水平,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好叶城而努力奋斗!