提案人：米娜瓦尔·阿布力米提 叶城县第一中学教师
根据上级安排，从2024年九月份开始叶城县县城内的各个中小学生中午不在校内就餐，有的学生回家用餐，有的学生就在学校附近的餐饮场所、路边摊和商铺就餐。然而，这些地方的饮食安全状况参差不齐，存在诸多隐患，如食品卫生不达标、从业人员操作不规范、食材来源不明等问题，对学生的身体健康构成了潜在威胁。因此，加强学校附近餐饮场所、路边摊和商铺的饮食安全管理刻不容缓。一是路边摊管理缺失。路边摊流动性强，出摊时间和地点不固定，难以进行统一管理和监督。部分摊主为了追求利润，使用劣质食材、过期食材，甚至在不卫生的环境下加工食品，食品安全无法保障；路边摊的加工设备简陋，缺乏基本的卫生设施，如洗手池、消毒设备等，食品加工过程中容易受到污染；摊主的食品安全意识淡薄，对食品卫生和操作规范缺乏了解，在加工食品时不注意个人卫生，如不戴口罩、手套等。二是餐饮场所和商铺监管不足。一些小型餐饮场所和商铺的经营条件较差，厨房布局不合理，通风、排烟、排水设施不完善，容易滋生细菌和害虫；部分餐饮场所和商铺的食材采购渠道不正规，没有严格的索证索票制度，无法追溯食材的来源和质量，存在食品安全风险；监管部门的监督检查力度不够，存在检查频率低、覆盖面窄等问题，对一些违规行为未能及时发现和处理。三是多方协作机制不完善。学校、家长、监管部门之间的沟通协作不够紧密，信息不畅通，无法形成有效的监管合力。例如，虽然，学校经常进行食品安全教育，但学生的食品安全意识还不强，家长对孩子在学校周边就餐的情况不了解，监管部门对学校周边的餐饮情况掌握不全面；社会监督机制不健全，公众对学校周边餐饮场所、路边摊和商的饮食安全问题关注度不高，缺乏举报和监督的积极性。
意见建议：由市监局负责，一是加强路边摊管理。加强对经营区域的卫生管理，配备必要的卫生设施，如垃圾桶、洗手池等；对摊主进行登记管理，要求摊主提供健康证明、食材来源证明等相关材料，符合条件的方可经营。对不符合条件的摊主，坚决予以取缔；加强对路边摊的日常监督检查，增加检查频率，重点检查食品卫生、食材质量、加工操作等方面的情况。对发现的问题，责令摊主立即整改，对屡教不改的摊主，依法进行处罚。二是强化餐饮场所和商铺监管。加强对其经营许可证、卫生许可证等证件的审核，确保其具备合法经营的资格。对不符合准入标准的，不予发放相关证件；督促餐饮场所和商铺落实食品安全管理制度，建立食材采购台账，严格执行索证索票制度，确保食材来源可追溯。加强对厨房卫生、加工操作、餐具消毒等环节的管理，定期开展自查自纠；加大监督检查力度，监管部门要定期对学校周边的餐饮场所和商铺进行全面检查，对存在问题的单位，责令限期整改，对问题严重的，依法吊销其经营许可证，并追究相关责任人的法律责任。三是健全社会监督机制。鼓励群众积极参与学校周边餐饮场所、路边摊和商铺的饮食安全监督，设立举报电话和举报邮箱，曝光一些存在严重食品安全问题的餐饮场所、路边摊和商铺，形成全社会共同关注和参与学校周边饮食安全管理的良好氛围。
【公安备案号】65312602000015