建立工程款纠纷快速处理机制
(一)设立“工程款追缴绿色通道”
1.在喀什地区两级法院诉讼服务中心增设“工程款纠纷专窗”,实行“一窗受理、优先立案”。
2.优化财产保全流程,对符合条件的案件实行“48小时保全裁定+线上查控”。?
3.建立简案快审机制,适用小额诉讼程序案件审理周期压缩至2个月内。?
(二)完善“拖欠账款常态化预防和清理”机制
1.拟定督促政府机关、事业单位、国有企业及时支付拖欠民营企业账款工作提示函。
2.依法依规加大对责任人问责处罚力度,对“新官不理旧账”和还款协议到期不还者进行约谈,失职失责造成不良影响的移交纪检监察机关依纪依法严肃处理。
3.将拖欠账款清理工作纳入各县(市)、各乡镇绩效考评、主要领导干部评先选优的重要内容。
(三)强化政府协调职能
1.组建“工程款纠纷联合调解中心”,联动项目法人单位、财政局、国资委,实行“一案一专班”包联制度,各部门、各相关企业做好配合。
2.对政府投资项目纠纷实施“调解前置”,调解未果的同步启动司法程序。
3.引入第三方专业机构对争议工程量开展“30日快速评估”。?
优化政策兑付流程
(四)推行“政策兑现一门通办”
1.梳理制定《政策兑现标准化清单》,统一申请材料模板和审核标准,综合窗口增设“政策兑现”业务。
2.充分利用“自治区政务服务一体化平台”,提高使用效率,实现跨部门数据共享。?
3.建立“容缺受理”机制,非核心材料承诺后允许后补。?
加强企业融资支持
(五)推广使用“信易贷”
1.开展“金融惠企巡回培训”,主要针对“信易贷”平台功能介绍、注册流程、操作指南等,每个县市每季度至少举办1场专题培训。
2.金融产品推介,各商业银行针对中小企业推出的信贷产品介绍,包括产品特点、申请条件、利率优惠等通过线上宣传或座谈会的形式。
3.试行《信用专项报告》代替有无违法违规证明,拓展应用范围、应用场景。
(六)创新信贷产品与服务方式
1.引导银行机构创新信贷产品,提升金融服务质效,助力企业发展。
2.拓展抵质物范围,鼓励银行机构开展应收账款、订单贷款、仓单等抵(质)押融资模式,缓解小微民营企业融资担保难题。
3.建立“信贷服务快速响应机制”,确保民营企业在提出融资需求后,能在最短时间内获得银行的反馈和解决方案。
完善信用保障及法律宣传
(七)建立“严重失信主体黑名单”
1.严格执行《严重失信主体名单清单》界定范围,任何部门(单位)不得擅自增加或扩展。设列严重失信主体名单的部门,应严格规范名单认定标准、移出条件、程序以及救济措施等,并通过“信用喀什”网站及该领域主管(监管)部门指定的网站公开。
2.严格贯彻落实在全国范围内实施的严重失信主体名单制度,对严重失信主体企业实施“三限”(限投标、限贷款、限补贴)。?
3.高效办成信用修复“一件事”,通过罚时交待、预提醒和电话督促等,按照标准模板填写信用修复材料,协助企业快速、高效地恢复失信前的状态。
(八)加强法律援助与普法宣传
1.在县市工业园区设立“企业法治服务站”,派驻专职律师每周坐班2天。
2.编制《中小企业维权案例手册》,开展“以案释法”巡回宣讲。?
做好公共就业服务
(九)提升就业服务
1.加强岗位信息推送。
2.创新招聘形式,提高活动质量。
3.畅通民营企业职称申报。积极开展民营企业专项职称评审工作,提高企业专业技术人才职称水平,提升企业市场竞争力。
4.推动校企合作与产教融合。促进学校与企业之间的深度合作,推动产教融合项目,让学生在企业实习实训中提升实践能力,同时为企业提供人才储备。
(十)加大人才引进培养力度
1.加大人才政策宣传力度。
2.充分利用“才聚喀什·智惠丝路”招才引智平台,面向全国引进高层次人才。
3.常态化举办喀什论坛、昆仑大讲堂等活动,促进本地人才与专家学者交流力度。