一、制定依据和背景
为进一步规范和加强标准厂房的管理，提高土地集约利用水平，加快中小型项目和产业转移项目的有序集聚，发挥标准厂房孵化器作用，有效缩短项目建设周期，实现工业园区标准厂房经济效益和社会效益最大化，现结合我县实际，草拟了《叶城县招商引资落户企业厂房管理办法》（以下简称《办法》）。经多轮修稿，于2021年叶城县第十六届人民政府第三十五次常务会议研究同意，形成此办法。
二、制定过程
参照周边地区标准厂房管理办法，园区草拟了《办法（讨论稿）》，充分征求了住建、消防、生态环境、工信、市场监管、规划和自然资源、合作交流、城市管理、税务等部门以及重点乡镇的意见。针对各单位提出的修改意见，对管理办法进行了修改完善。
三、主要内容
《办法》共分八章二十条。其中，第一章“总则”（第一至第四条），明确了《办法》的制订意义、责任分工、日常管理和适用对象等情况。
第二章“规划建设”（第五条至第七条），明确了园区基础设施建设、资产管理以及相关主管部门监管职责。
第三章“企业入驻条件”（第八条），明确进入标准厂房从事生产经营活动的企业应具备以下条件：
1、符合法律法规、产业政策、环保要求和园区规划、产业布局，依法办理备案、环保、安全、消防等审批手续。
2、企业必须是独立法人且依法在叶城县办理工商、税务登记，自主经营、自负盈亏、依法纳税，产品能够形成规模效益，发展潜力较大、前景较好。对节能环保、高新产业、农副产品深加工、技术创新等生产型项目及具备实力的劳动密集型生产项目，在同等条件下优先租用。
3、入驻企业须遵守工业园区各项管理规定与合同约定，办理相关手续，遵纪守法、依法纳税，按期上报各类统计报表。
4、企业与工业园区管委会及乡镇签订标房租赁协议书（租赁合同中载明以下主要内容：用途、使用面积、年产值、期限、租金和物业管理费标准及支付方式、配套条件及违约责任等），办理物业管理交接手续，并足额交纳押金。
5、入驻企业须至少满足以下一项条款方可申请入驻：
一是固定资产投资强度不低于2000元/平方米，年主营业务收入不低于2000元/平方米，税收不低于50元/平方米；
二是解决就业不低于1人/20平方米（其中劳动密集型企业不得低于1人/10平方米）；且满勤员工月平均工资不低于：县产业园2000元/月，乡镇产业园1500元/月，乡村生产车间不低于1000元/月。
6、入驻企业应自接收厂房之日起3个月内投产，房租自接收之日开始计算，年生产周期达到10个月以上；须落实安全生产责任并安排专人负责。
第四章“入住程序”（第九条），明确企业入驻按下述程序进行。入驻申请、企业入驻、手续办理、交接手续。
第五章“租赁要求”（第十条），明确各方须遵守如下租赁管理条款
1、租赁期限：招商引资落户企业在前2年达到减免标准者可享受减免租金优惠（先交后返，按税后金额进行返还）；签订租赁协议后1个月内缴纳当年租金。期满后若承租方需要续租的，须在合同期满前30天内向园区管委会或所在乡镇提出续租书面申请，经双方协商一致后签订续租合同。
2、入驻企业应交纳押金，面积不足2000平方米的厂房押金为10万元，面积为4000平方米的双层厂房押金为20万元，以此类推，面积每增加2000平方米押金增加10万元。租赁合同到期或中途退租的，经园区管委会或乡镇验收，厂房(含政府投资的附属设施、机器设备)无损坏的，及时全额退还押金。
3、承租方应按约定缴纳租金。
厂房租金为5元/平方米·月（按建筑面积计算)，房租从交给企业之日开始计算。水电费及相关税费以当地部门的政策规定据实征收。
4、减免优惠条件：
（1）企业当年主营业务收入达到2000元/平方米，且缴纳税收超过50元/平方米；或者用工人数超过10人/平方米，且满勤人员月平均工资不低于：县产业园2000元/月，乡镇产业园1500元/月，乡村生产车间不低于1000元/月。
（2）本条所称的纳税额不包括房产税、土地使用税。
（3）承租企业享受减免租金优惠，应按程序报请叶城工业园区管理委员会或所在乡镇考核，经县人民政府审核批准后予以返还。
5、未经工业园区管委会和乡镇人民政府书面同意，不得私自转让、转租、分割出租，改变生产经营内容；确需转让、转租、分割出租，改变生产经营内容的，必须经工业园区管委会和乡镇人民政府书面同意；私自转让、转租、分割出租、改变生产经营内容的，工业园区不予办理相关手续；严重违反标准化厂房使用性质的，由工业园区管理委员会和乡镇人民政府收回厂房，由此所造成的损失由企业自行承担。
第六章“服务管理”（第十条至第十六条），明确企业职责与义务、装修、物业管理以及法律、法规、合同约定的禁止行为。
第七章“其他规定”（第十七条至第十八条），明确标准厂房使用效益考核机制与入园企业退出机制
第八章“附则”（第十九条至第二十条），明确了实施办法解释权限及其实行日期。其中，明确了本办法自印发之日起施行（2021年7月28日）。
【公安备案号】65312602000015