叶城县2026年财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）项目实施方案

为深入贯彻落实中央、自治区和地区关于巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴的相关要求，紧密结合发展规划、资源禀赋、产业就业发展需求，依据“户申请、村申报、乡审核、县审定”的原则，按照自下而上申报程序，编制项目实施方案，确保已脱贫人口无返贫风险，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续乡村振兴。通过与行业部门对接及深入乡镇实地考察论证，叶城县委统战部结合实际会议研究确定项目5个，为切实做好叶城县2026年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）项目实施，现制定项目实施方案如下：

一、项目编制原则

按照《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》《自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）项目管理办法》等现行政策和年度巩固拓展脱贫攻坚成果任务，坚持“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着需求走”的原则，重点围绕乡村产业发展、乡村建设、就业帮扶、易地搬迁后扶等谋划项目，按照常态化帮扶机制工作要求，落实开发式帮扶措施。2026年财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）项目计划启动实施项目5个。

二、资金来源

根据上级文件《关于提前下达2026年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》（喀地财振〔2025〕5号）、《关于下达叶城县衔接补助资金到位情况的报告》（叶财振字〔2025〕242号），此次实施5个项目，安排少数民族发展任务资金共计1508.001713万元。

三、项目实施内容及职责分工

（一）实施产业发展项目4个，安排项目资金1441.833713万元。

1.叶城县2026年洛克乡种植业基地配套建设（少数民族发展任务）项目（ycssmz202601）：投资340万元，本次安排资金310万元。建设内容：新建0.6-1m³/s防渗渠4公里及配套，85万元/公里。建设地点：洛克乡1村。由洛克乡按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的相关规定组织实施，水利局负责监督指导服务，并报县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组审查备案。由县农业农村局、财政局、发改委、审计局、纪委监委负责监督。

项目责任领导：努尔买买提·阿布来提（县人大常委会四级调研员）

项目责任单位：洛克乡、水利局

项目责任人：张海龙、王平

项目实施时间：2026年1月-2026年10月

2.叶城县2026年宗朗乡种植业基地配套建设（少数民族发展任务）项目（ycssmz202602）：投资340万元，本次安排资金310万元。建设内容：新建0.6-1m³/s防渗渠4公里及配套，85万元/公里。建设地点：宗朗乡5村。由宗朗乡按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的相关规定组织实施，水利局负责监督指导服务，并报县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组审查备案。由县农业农村局、财政局、发改委、审计局、纪委监委负责监督。

项目责任领导：阿布力肯·阿布都热合曼（县委常委、统战部部长、县政协党组副书记）

项目责任单位：宗朗乡、水利局

项目责任人：吴维强、王平

项目实施时间：2026年1月-2026年10月

3.叶城县2026年夏合甫乡种植业基地配套建设（少数民族发展任务）项目（ycssmz202603）：投资688.5万元，本次安排资金601万元。建设内容：新建0.6-1m³/s防渗渠8.1公里及配套，85万元/公里。建设地点：夏合甫乡1、2、5村。由夏合甫乡按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的相关规定组织实施，水利局负责监督指导服务，并报县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组审查备案。由县农业农村局、财政局、发改委、审计局、纪委监委负责监督。

项目责任领导：陈诗（县委常委、副县长，上海援疆叶城分指副指挥长）

项目责任单位：夏合甫乡、水利局

项目责任人：王友川、王平

项目实施时间：2026年1月-2026年10月

4.叶城县2026年依力克其乡种植业基地配套建设（少数民族发展任务）项目（ycssmz202604）：投资238万元，本次安排资金220.833713万元。建设内容：新建0.6-1m³/s防渗渠2.8公里及配套，85万元/公里。建设地点：依力克其乡17村。由依力克其乡按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的相关规定组织实施，水利局负责监督指导服务，并报县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组审查备案。由县农业农村局、财政局、发改委、审计局、纪委监委负责监督。

项目责任领导：沙迪克江·沙吾提（县人民政府副县长）

项目责任单位：依力克其乡、水利局

项目责任人：张兆海、王平

项目实施时间：2026年1月-2026年10月

（二）实施其他项目1个，安排项目资金66.168万元。

1.叶城县2026年“健康饮茶，送茶入户”（少数民族发展任务）项目（ycssmz202605）：投资66.168万元，本次安排资金66.168万元。为全县11028户监测户，发放饮用低氟茶，2公斤/户，30元/公斤。由县委统战部按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的相关规定组织实施，并报县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组审查备案。由县农业农村局、财政局、发改委、审计局、纪委监委负责监督。

项目责任领导：阿布力肯·阿布都热合曼（县委常委、统战部部长，县政协党组副书记）

项目责任单位：县委统战部

项目责任人：段涛伟

项目实施时间：2026年1月-2026年10月

四、实施项目的原则

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以巩固拓展脱贫攻坚成果为要求，坚持统筹规划，量力而行，分类指导，突出重点，兼顾一般，整村推进，注重效益的原则。各项目实施行业单位、乡镇（区）要充分发挥基层组织作用，着力提升农村群众的创业致富能力，认真抓好项目实施工作，提前做好项目启动实施前的各项准备，按照“实施方案”的要求，加强衔接与配合，确定受益户，不得以任何理由相互推诿、拖延项目执行时间，确保项目如期完工。

一是项目督查。由县委统战部对项目公告公示、项目实施进度、项目实施质量的督促检查，成员由农业农村局、发展和改革委员会、纪委监委、项目实施等单位的人员组成。

二是资金落实。由财政局负责项目资金落实、监督、使用管理、审计等工作，成员由财政局、审计局、项目实施等单位人员组成。

三是项目验收。由县委统战部负责对项目实施阶段验收和项目竣工验收，成员由县发展和改革委员会、纪委监委、审计局、财政局、农业农村局、项目实施等单位人员组成。

五、实施项目的要求

（一）项目所属乡镇（区）要结合巩固拓展脱贫攻坚成果要求，将驻村工作队和“两个全覆盖”工程帮扶干部与巩固拓展脱贫攻坚项目的实施进行责任挂钩，由驻村工作队和“两个全覆盖”工程帮扶干部共同负责脱贫户、监测户的入户项目实施监督与管理，确保项目早实施，脱贫户、监测户早受益的目标任务。

（二）叶城县2026年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）项目全面实行公告公示制。项目资金额度、用途在县人民政府网站等媒体进行公告，并在实施乡镇、村和项目受益范围内进行公示。通过资金项目的公告公示，提高群众的知晓率，接受群众的广泛监督，未进行项目公示的乡镇（区）、村，一律不予启动项目。

（三）叶城县2026年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）项目实行责任追究制。对项目实施和资金拨付进度缓慢的单位，县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组将分别与项目主管部门、资金管理部门和项目实施单位（包含乡、镇）的主要领导进行约谈，并且将以书面形式向县委、县政府报告，同时，纪委做出相应的问责追责。

（四）加强项目检查验收和管护，建立健全项目验收、检查和抽查及项目实施档案管理。项目竣工验收后，做好项目产权移交，签订项目产权管理责任书，明确管护责任。加强项目的管理和维护，跟踪问效，动态监测，确保项目在民生建设工作中发挥长期效益。

（五）叶城县2026年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）项目全面实行安全生产责任追究制。严格按照“三管三必须”落实，各项目主管单位要督促项目施工单位做实安全生产工作，对施工现场进行科学监管，常态化进行安全生产隐患排查化解，保障施工安全。各项目单位要用好监理人员的技术力量，对监理加强管理，凡是发现施工不达标、质量不符合要求的，必须及时整改、落实到位。要严格实行衔接项目建设终身负责制，发现工程质量问题、出现安全事故，要追查责任，一查到底。

（六）叶城县2026年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）项目实行信访责任制。各项目实施单位要切实履行主体责任，坚决杜绝拖欠农民工工资问题，建立健全农民工工资支付保障机制，确保工资足额、按时发放到位。要主动排查化解用工矛盾与信访隐患，畅通沟通协调渠道，及时回应和解决农民工合理诉求。凡因拖欠工资等问题引发上访事件的，一律由项目实施单位牵头负责，第一时间妥善处置化解，同时严肃追究相关责任人的责任。

附：叶城县2026年财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）资金项目计划表

中共叶城县委统战部  

2026年1月1日